小宅教授的雲端商學院

【記者黃文鈴台北報導】勞委會本月9日宣布恢復菲藉移工申請來台，台灣國際勞工協會（TIWA）與3名前菲律賓漁工12日召開記者會，痛陳外籍移工來台需支付輸出、入國兩邊高達十數萬的高額非法仲介費，這筆費用被包裝成本票形式，不但完全合法，台灣法院更得以依法強制扣款移工薪資。TIWA要求勞委會針對藍領移工提起本票執行裁定者進行調查，並在3個月內提出初步調查報告，勞委會代表當場允諾。

勞委會未給予實質保障

今年5月發生廣大興漁船喋血案，同月15日，勞委會發布暫時停止自菲律賓引進外籍勞工，8月9日因馬尼拉經濟文化辦事處（MECO）理事主席來台道歉後，取消相關制裁，重新開放菲藉外勞申請來台。TIWA理事長吳靜如指出，自1989年政府引進移工以來，移工被迫繳付非法仲介費沉痾已久，勞委會卻未能給予移工實質保障，任其被雙方仲介剝削。

記者會上，艾倫（化名）透過翻譯說，自己和另外兩名移工阿藍（化名）、Romi（化名）同時來台當漁工，來台前3天，菲律賓仲介要求他們簽署許多文件，在不清楚文件內容的情況下，簽署了一張本票和一項和菲國貸款公司Cash for you借貸菲幣8萬元（換算台幣約6萬1,538元）的借貸契約，作為菲國仲介費。

他被帶到Banco De Oro銀行兌現支票，菲律賓仲介直接拿走現金；入境後，台灣仲介拿給他一張需在便利商店繳費的單據，每月需繳交新台幣8千元，連續繳交10個月，償還當初支付國外仲介費用。

由於法定基本工資是新台幣1萬8,780元，扣除台菲雙方仲介費、漁工團體保險、膳宿費後，艾倫第1個月只領到新台幣2千餘元，不夠寄給家人，他只好向仲介借1萬元。第2個月他領到6千多塊，但還是不夠，他只好再借1萬元。後來他在漁船上生病無法工作，暫住到仲介處，卻被要求自行負擔三餐。同時間，他因為簽署了本票，仲介得以向台灣法院要求強制執行，從他的薪水直接扣款。走投無路之下，他只好向TIWA申訴。

阿藍和Romi甚至遇到船長要求他們在菲律賓走私香煙、繳了膳食費卻長期吃不飽，最後3人同日被TIWA安置，經過警政單位調查後，於2012年12月4日被鑑定為人口販運被害人。

移工面臨雙重高額剝削

這些僅是冰山一角，根據勞委會統計，截至102年5月底，台灣引進外勞人數近46萬人，其中菲律賓移工人數8萬8,706人。吳靜如說，就TIWA經手的狀況，包括泰國、印尼、菲律賓等東南亞國家，幾乎每位移工都被收取高額非法仲介費。按照菲國規定，仲介費僅為1個月的輸出國薪資，移工卻被迫以借貸方式收取約十幾萬的仲介費。

她指出，2004年之前，不分台灣或輸出國仲介，移工需簽署一紙金額平均約新台幣十數萬的仲介費，按月扣款。2004年，勞委會訂立「私立就業服務機構收費項目與金額標準」，2001年11月9日後取得入國簽證的移工，第1年服務費每月不得超過1,800，次年不得超過1,700，第3年不得超過1,500。以工作3年的外籍移工計算，一共需繳交6萬元。

面對移工被剝兩層皮的勞力剝削情形，移工入境前，在輸出國就被國外仲介公司、貸款代收公司，以簽訂本票方式借貸仲介費。立委林淑芬指出，仲介得以5百元取得合法強制執行命令，強制扣款移工薪資，讓台灣法院成為廉價討債公司。律師曾威凱指出，由台灣與輸出國仲介公司聯手做出的「超完美剝削」在訴訟上非常難處理，本票有合法法律效力，他呼籲司法單位和勞委會正視此問題。

▲台灣國際勞工協會理事長吳靜如（左）呼籲勞委會立刻成立專案調查機制，並於3個月內提出調查報告，莫讓仲介公司再以跨國方式非法向移工收取仲介費。（圖文／楊子磊）

執行裁定應有移工母語語言

許多被要求強制執行的移工看不懂中文，衍生更多問題，TIWA也要求勞委會發文給各地方法院，要求未來發出的執行裁定需有移工母語語言複本，保障移工訴訟權。勞委會職訓局跨國勞動力管理組副組長趙文徽當場允諾。

他表示，會以目前在台藍領移工遭法院提起本票執行裁定的案件，進行初步調查，3個月內提出調查報告，但若牽涉到司法相關單位，希望林淑芬立委能發揮影響力，請相關單位協助調查。