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國際中心／綜合報導



2012年歐盟（EU）首次高峰會圓滿落幕，德國、法國等25個歐盟成員國在比利時首都布魯塞爾通過德國主導的強化財政紀律協定，將對違反預算赤字上限規定的國家祭出制裁。歐盟27個成員國除英國和捷克之外，皆同意在今年3月初的歐盟峰會上簽署，除非英、捷立場改變，否則這項新的財政協定將僅適用歐元區17個成員國。



這項協定將對違反財政紀律的國家施半自動懲處機制，強制各國將預算平衡規範納入相當於憲法位階的國家法令。新的財政協定將允許中央啟動自動糾正機制，但對象僅限違反新赤字規範的國家，不針對成員國的整體債務負擔。如果成員國預算赤字超過規定值，歐洲法院最高可處以相當於GDP 0.1%的罰金。假設義大利違規，罰款可達20億美元。



歐盟各國領導人也同意將規模5000億歐元的永久性紓困基金「歐洲穩定機制」（ESM），提前一年至今年7月1日開始生效，以確保援助高負債成員國的資金無虞。



德國收緊預算紀律的提議在獲得歐盟27國中的25國同意後，德國總理梅克爾也藉此鞏固了她在歐洲的政治優越地位。令人遺憾的是，儘管歐盟峰會通過了新的財政協定和5000億歐元的救助基金計畫，但另一個重要議題—希臘債務危機卻沒有絲毫進展。



希臘總理帕帕德莫斯表示，希臘政府目前仍與民間債權人進行債務減記談判，希望本周末前能有結果。各國領導人在峰會上，針對德國進一步要求希臘放棄預算主權，將財政決策權讓渡給歐盟特別專員的提議，立場嚴重分歧。儘管出現反對聲浪，德國總理梅克爾並未收回此議。



一名資深希臘銀行家透露，希臘政府與民間債權人的換債協議已大致敲定，但除非希臘政府在本周末承諾實施改革，雙方才會宣布達成協議。但歐盟領袖已不耐久候，定下本周末為最後期限，務必在這之前達成挽救希臘財政免於破產的紓困方案。

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