小宅教授的雲端商學院

（中央社記者黃巧雯台北17日電）兩岸簽署服貿協議，經濟部表示，政府對陸資來台採事前許可制、事後管理機制，且協議有助服務業發展及輸出、增加國內就業機會及為簽署其他經貿協議做準備等多項利多。

兩岸兩會6月21日簽署服務貿易協議，象徵雙方經貿關係未來將日趨緊密，也可望為台灣打開一條邁向區域經濟整合的道路。

根據經濟部委託中華經濟研究院所做評估報告，待服貿協議完全生效實施後，可望為台灣服務業總產值增加約4億美元（成長0.11%），就業增加約1.2萬人（成長0.16%）。

值得注意的是，服貿協議為台灣帶來的利益遠大於大陸，讓台灣出口增加值與成長率，都比大陸高出3倍以上。

經濟部舉例，台灣服務業輸出大陸總值可望增加約4.02億美元（成長37.2%），大陸服務業輸出台灣總值增加約0.92億美元（成長9.08%）。

對於外界關切服貿協議對國內就業及產業的影響，經濟部官員表示，這次僅允許投資人及專業人士來台，且有人數限制，並未開放大陸勞工來台，國內民眾就業機會並不會因此受影響。

針對服貿協議內容，經濟部長張家祝一再說明，陸方承諾對我方開放80項，反觀我方承諾開放的64項服務業，只有37項為新增或擴大開放陸資投資的項目。

有關這次陸方開放重點，經濟部以電子商務為例，未來台商可在福建設立經營性電子商務網站，持股比率可達55%，服務範圍可及於全大陸，特別的是這項開放承諾超越大陸與香港簽署的更緊密經貿合作安排（CEPA），也是大陸對外開放最大幅度。

同時，協議生效後，大陸對台灣研發的線上遊戲產品進行內容審查的工作時限，將縮短為2個月，並簡化台灣圖書進口審批程序，有助業者爭取市場先機。

而兩岸服貿協議為國內金融業也帶來多項利多，包括開放台灣保險業者經營交通事故責任強制保險業務；台灣的銀行可申請在大陸設立村鎮銀行、經營人民幣業務的服務對象包括從第三地投資的台商；放寬台資證券公司的合資持股比率等。

至於國內印刷業對於陸資來台表達憂慮，張家祝認為，國內印刷業完全不需要擔心，主因為陸資來台僅能投資現有印刷業，且持股比率不得超過50%，他說，若不歡迎陸資，「就不要讓它來投資就好」。

副總統吳敦義近期出席一場活動時也對業者喊話，他表示，台灣服務業已在台灣練兵有成，有好的管理經驗且領先大陸，應設法利用服貿，並以美髮業為例，可以思考到底要服務大陸13億個人頭或只服務台灣2300萬個人頭。

外界關切陸資來台恐造成削價競爭，張家祝表示，根據經濟部投審會資料，自民國98年6月30日開放陸資來台投資餐飲業，截至今年6月止，來台投資案共16件，核准投資金額約新台幣3.3億元。

值得注意的是，僅10家陸資企業資金到位，且目前已有2家企業歇業，顯示自98年開放陸資來台投資至今，陸資來台對國內產業並無造成重大影響及衝擊。

面對外界質疑服貿協議只對財團有利，不利中小企業，張家祝強調，根據以往經驗，許多台灣中小企業赴大陸發展後，反而發展成大型企業，有些甚至還回台上市。

經濟部舉例，象王洗衣、都可茶飲（COCO）、85度C、麗嬰房，都是中小企業赴陸發展成功的例子。

為減輕外界對陸資的疑慮，經濟部設有把關機制，除了對陸資持續採事前許可制，並訂有防禦條款，即陸資來台投資，若在經濟上具有獨占、寡占或壟斷性地位，或在政治、社會、文化上具有敏感性或影響國家安全，主管機關可禁止其投資。

另一方面，對於已核准的陸資來台投資案，經濟部強調，若違反兩岸人民關係條例相關規定，可限期命其停止或撤回投資；種種措施，即希望藉由事前事後把關機制，減輕外界疑慮。1020817